Jeudi 21 octobre, la députée européenne belge Véronique de Keyser tiendra une conférence au Luxembourg afin de parler des responsabilités de l’Union européenne (Parlement, Commission, Conseil) et des Etats membres dans le conflit israélo-palestinien. Au préalable, l’eurodéputée socialiste a accordé une interview au Tageblatt.
Interview: Michelle Cloos
Tageblatt: Madame De Keyser, quel regard portez-vous sur le rôle et parfois le non-rôle de l’Union européenne dans la résolution du conflit israélo-palestinien?
Véronique de Keyser: « Un regard certainement critique. Pas entièrement négatif, mais critique, car actuellement l’Union européenne est plus qu’effacée dans le conflit. Le point positif est que la position de l’Union européenne est assez claire. Elle demande le gel des colonies, elle ne reconnaît pas l’occupation israélienne de Jérusalem-Est et elle réclame la levée du blocus de Gaza. Il y a donc une série de prises de position qui sont sans aucune ambiguïté. Ce n’est pas suffisant, mais c’est important. Sur le plan économique, l’UE fait de son mieux. Chaque année elle dépense environ un demi milliard d’euros pour la Palestine. Ce n’est pas rien. Là où l’Union européenne est totalement défaillante, c’est quand il s’agit de faire en sorte – soit par des pressions, soit par des sanctions – que les éléments de droit que l’UE prône soient aussi respectés. Là, elle ne bouge pas et je crains hélas, qu’elle ne bougera pas dans le futur.
Quelques jours avant l’opération ‘plomb durci’ (nom de l’offensive israélienne à Gaza en décembre 2008), Tzipi Livni (la ministre des Affaires étrangères de l’époque) est venue au Parlement européen. Je lui ai demandé ce qu’elle comptait faire au sujet de la situation tragique à Gaza et elle m’a répondu du tac au tac: une opération militaire. Elle n’a certainement pas dit autre chose à la réunion du conseil des ministres des Affaires étrangères de l’Union européenne qu’au Parlement. Donc, on savait pour l’opération militaire. Mais le conseil des ministres, à ce moment-là, a accordé l’upgrading, c’est-à-dire la revalorisation du statut d’Israël sur le plan politique.
Donc les incitants positifs qu’on offre à Israël n’ont pas d’effet. On a la preuve que ce que l’Union européenne veut faire ne marche pas. Si cette stratégie d’incitants positifs ne marche pas, est-ce qu’il ne faut pas à un moment donné en venir à un système de pressions et de sanctions? Or, chaque fois qu’on pose la question à nos dirigeants – et c’est eux qui pilotent la politique étrangère européenne – ils répondent qu’il n’envisagent pas de le faire.“
„T“: De quels moyens de pression l’UE dispose-elle?
V.d.K.:„Je partage l’idée qu’il faut d’abord des incitants positifs. Mais aujourd’hui cette stratégie, n’a seulement pas montré ses limites, mais sa faillite complète. Il y a eu l’opération ‘plomb durci’, puis l’incident de la flottille pour Gaza et maintenant il y a une série de projets de lois extrêmement préoccupants et discriminants. Et nous n’avons aucun moyen de blocage. A la base, les pays ont le droit de faire les lois qu’ils veulent.
Or, les accords signés entre Israël et l’UE demandent le respect des droits de l’Homme et du droit international. Pour le Sri Lanka par exemple, on a gelé les accords. Ils ne faut pas de double standards. Il ne faut pas traiter Israël différemment des autres pays. On sait que la situation au Proche-Orient est très sensible et que c’est une véritable poudrière, mais on ne peut pas pour autant se permettre de laisser Israël dériver sur le plan du droit international et des droits de l’Homme.“
„T“: Au Parlement européen, les majorités sont moins fixes et moins prévisibles que dans un parlement national. Sur la question du conflit israélo-palestinien, quels sont vos alliés?
V.d.K.:Au Parlement européen, nous avons des majorités à géométrie très variable. Sur la question d’Israël très précisément, il y a des sensibilités à prendre en compte. Il est par exemple très difficile de demander de soutenir des sanctions contre Israël à un député allemand ou à des Polonais démocrates. Il faut donc répéter avec force que condamner Israël pour des dérapages en matière de droit international ne peut en aucun cas être assimilé à de l’antisémitisme, ni même à de l’anti-sionisme. Il s’agit tout simplement de ne pas traiter un pays différemment des autres. En tout cas pas sur le plan du droit international.
Il est peut-être difficile de persuader nos collègues allemands ou polonais ou certains autres, mais on réussit parfois. Le groupe de travail Moyen-Orient est dirigé par le député européen allemand Hans-Gert Pöttering. Il a lui-même pris des positions très courageuses par rapport à la flottille pour Gaza et il a été taxé d’antisémitisme, ce qui l’a profondément touché. Donc, il y a des combats courageux qui se font au Parlement.“
„T“: Quelle est la marge de manoeuvre du Parlement européen sur cette question du conflit israélo-palestinien?
V.d.K.:„Le Parlement n’a pas tellement de pouvoir en matière de politique étrangère. Par contre, il a une compétence en matière d’accords commerciaux. Depuis l’adoption du traité de Lisbonne, tous ces accords doivent passer par le Parlement européen. C’est très important, parce que même si nous ne pouvons pas voter des sanctions, nous avons un pouvoir de blocage des accords commerciaux. Depuis décembre 2008, nous faisons la sourde oreille au Parlement, c’est à dire que nous n’acceptons pas de valider de nouveaux accords commerciaux. Nous faisons blocage grâce à une sorte de majorité passive. Néanmoins, il reste à voir si cette majorité passive se transformera en une majorité active. Le Parlement est en tout cas dans une voie qui n’est pas mauvaise. Au Parlement, outre qu’on interpelle le conseil des ministres, nous pouvons réclamer des sanctions. On l’a déjà fait plusieurs fois, mais le conseil ne les applique pas. Alors on bloque les accords commerciaux. C’est limité, mais ce n’est pas rien.”
„T“: Vous vous êtes déjà déplacée plusieurs fois dans la bande de Gaza. Que retenez-vous aujourd’hui des ces visites?
V.d.K.:„D’abord j’étais chef de la mission d’observation électorale européenne en 2006 au moment de la victoire du Hamas. Nous avons surveillé ces élections et nous avons déclaré que c’étaient des élections très démocratiques. A cette époque j’ai discuté avec des représentants du Hamas, en tout cas ceux qui n’étaient pas connu pour avoir du sang sur les mains. Car il y avait aussi des gens très corrects sur ces listes. A l’époque le Hamas reconnaissait dans le ‘document des prisonniers’ le droit à l’existence d’Israël. C’était le plus loin que le Hamas ne soit jamais allé.
L’UE a commis, à mon sens, une grave erreur au printemps 2007, en ne saisissant pas l’opportunité du gouvernement d’unité nationale palestinien. On pensait que l’Union européenne – et d’ailleurs le Parlement l’avait souhaité – allait s’engouffrer dans cette voix-là. Mais l’Europe ne l’a pas fait et n’a reconnu du gouvernement d’union nationale que les membres qui n’étaient pas du Hamas. On a continué à faire la politique de la chaise vide autour du Hamas. Après il y a eu cette espèce de putsch et ces journées tragiques de guerre entre le Hamas et le Fatah. C’était une fracture.
J’étais également à Gaza durant l’opération ‘plomb durci’. C’était une boucherie. Je suis ressortie de Gaza avec un sentiment de culpabilité épouvantable. J’ai pu sortir parce que je suis Européenne. Après mon départ, les bombes tombaient à l’endroit même que je venais de quitter. On savait bien qu’à Gaza il y avait une population civile. On l’avait vue. Et puis la moitié des gens à Gaza avaient voté Fatah. Je ne dis pas qu’il fallait bombarder le Hamas, mais c’est invraisemblable qu’aujourd’hui on assimile tout Gaza au Hamas. Moi et mes collègues, nous sommes ressortis de Gaza avec la conviction que ce blocus est intenable.
Après, je suis retournée à Gaza au moment de l’incident de la flottille. Ce qui m’a sidérée, c’est qu’entre ces deux visites la situation avait totalement changé. Le Hamas avait reconstruit ses bâtiments et seulement ses bâtiments. Le reste était dans un état de désolation absolue. L’industrie des tunnels était devenue impressionnante. Il y a une caste, une élite qui profite de cette fausse économie des tunnels. Les autres crèvent littéralement de faim.
Le blocus ne profite qu’au Hamas. C’est désastreux. Il n’y a absolument pas d’égalité à Gaza. L’objectif qu’il faut donc assigner à l’UE est d’obtenir la levée du blocus, pas seulement de la réclamer, mais de l’obtenir. Et on revient à ce moment-là au jeu des pressions qui peuvent être exercées sur Israël.”
